Scanno, ieri nel corso del dibattito in Consiglio Comunale sono state toccate anche le funzioni e gli ambiti di autonomia amministrativa del RUP, una figura prevista negli appalti di lavori a cura della pubblica amministrazione (stazione appaltante). In tali passi sarebbe emerso che il RUP, coincidente con il Responsabile del servizio LL.PP., avrebbe piena autonomia anche nella scelta organizzativa delle risorse di supporto allo stesso.
Nel caso in specie non si rilevano tali fattispecie anzi si evidenzia qualche discrepanza rispetto alla centralità degli organi di amministrazione rappresentata nei documenti on line ed in particolare:
-Che nel decreto n. 2 del 14/8/2021 si premette che con delibera di giunta n. 49 del 7/8/2021 , si sarebbe conferito un incarico extra istituzionale disponendo, in particolare, la suddivisione della “macroarea tecnica” in servizi “lavori pubblici” e “urbanistica, patrimonio”. Di conseguenza decreta di conferire allo stesso ,l’incarico di responsabile del servizio “lavori pubblici” dell’area tecnica.
-Che nella richiamata delibera di giunta n. 49 del 7/8/2021, non si rilevano modifiche al regolamento degli uffici e servizi (allegato alla delibera n. 27 del 19/5/2021);
-Che, l’art.7 del citato regolamento di uffici e servizi prevede all’interno dell’ente 5 (!) aree : AREA 1 – AMMINISTRATIVA: AREA 2 – RAGIONERIA E TRIBUTI; AREA 3 – TECNICO-MANUTENTIVA 
E AMBIENTALE; AREA 4 – POLIZIA.
-Che,nella richiamata delibera di giunta n. 49 del 7/8/2021, non si rilevano modifiche al regolamento degli uffici e servizi (allegato alla delibera n. 27 del 19/5/2021), regolamento peraltro richiamato nella citata delibera n. 49.
Struttura tipica Ente locale
–Che,l’art. 8 dello stesso regolamento, precisa che le aree, articolazioni di primo livello, costituiscono le strutture organizzative di massima dimensione dell’Ente, ed esercitano con autonomia operativa e gestionale, nell’ambito degli indirizzi e degli obiettivi fissati dalla Giunta comunale. I responsabili di Area adottano atti di gestione che assumono la denominazione di determinazioni. Queste, per avere rilevanza ed efficacia giuridica, devono essere redatte in forma scritta ed essere sottoscritte. Tali responsabili di Area rispondono nei confronti degli organi di direzione politica dell’attività svolta;
– Che Art. 9 comma 1 del citato regolamento, i servizi, articolazioni di secondo livello, costituiscono le strutture organizzative nelle quali può essere suddivisa l’area. Le funzioni affidate al Servizio sono organizzate in ambiti più strettamente omogenei e con un minore grado di autonomia operativa.
– Che Art. 16 comma 1 del regolamento in discorso, ai Responsabili di Area spettano anche secondo le modalità stabilite dal presente regolamento, i compiti, compresa l’adozione di atti che impegnano l’Ente verso l’esterno, che la legge o lo statuto espressamente non riservino ad altri organi.
Art. 31 (Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni)
Linee Guida ANAC n. 3: “Nomina, ruolo e compiti del RUP”
6. Per i lavori e i servizi attinenti all’ingegneria e all’architettura il RUP deve essere un tecnico; ove non sia presente tale figura professionale, le competenze sono attribuite al responsabile del servizio al quale attiene il lavoro da realizzare.
7. Nel caso di appalti di particolare complessità in relazione all’opera da realizzare ovvero alla specificità della fornitura o del servizio, che richiedano necessariamente valutazioni e competenze altamente specialistiche, il responsabile unico del procedimento propone alla stazione appaltante di conferire appositi incarichi a supporto dell’intera procedura o di parte di essa, da individuare sin dai primi atti di gara.