La Corte dei Conti Sezione Riunite ha aggiornato l’udienza sui ricorsi presentati dalla minoranza ed alcuni cittadini. La materia e’ complessa e richiederà di certo il tempo per una compiuta valutazione.Quali gli scenari che si prospettano?
Noi pensiamo siano diversi. Tutti crediamo non idilliaci. Comunque!!!
ECCO UNA MASSIMA DEL CONSIGLIO DI STATO
^^^
Massima redazionale, 2012
Conferma poi che “All’uopo deve, in particolare, rilevarsi che la valutazione, richiamata dall’art. 246 del D.Lgs. n. 267 del 2000(Testo Unico Enti locali), concerne unicamente le cause che hanno determinato la situazione di deficit finanziario economico…”
Specifica in particolare che “e costituisce il presupposto logico giuridico del procedimento di risanamento della riorganizzazione dell’ente e della corretta impostazione delle indispensabili analisi finanziarie ed organizzative per addivenire alla adeguata definizione del nuovo bilancio stabilizzato. Le esposte osservazioni trovano, inoltre, conferma nelle peculiari e gravi conseguenze che il legislatore riconnette alla dichiarazione di dissesto, poiché i pregiudizievoli effetti economici negativi che si ripercuotono immediatamente sui terzi creditori dell’ente (quali, tra l’altro, l’impossibilità di intraprendere o proseguire azioni esecutive ed il blocco della produzione di interessi e rivalutazione monetaria dei debiti insoluti e delle somme già erogate per anticipazioni di cassa)”.
Concludendo infine che “e la stessa procedura di mobilità, che può interessare i dipendenti dell’ente eventualmente eccedenti il nuovo fabbisogno organico, escludono che la dichiarazione di dissesto possa essere il frutto di una valutazione discrezionale degli organi dell’ente, avendo il legislatore fissato direttamente, ed in modo vincolato, i presupposti di fattoche la giustificano, così che essa in realtà, sotto altro angolo visuale, rappresenta il giusto contemperamento degli opposti interessi in gioco, pubblici dell’ente e della sua funzionalità – e privati degli operatori economici e dei dipendenti.”
Quindi che al di là di ogni valutazione di tipo cartolare devono sussistere i presupposti fissati dalla legge che costituiscono il giusto contemperamento tra gli opposti interessi in gioco pubblici dell’ente e della funzionalità sopra esposti e privati degli operatori economici e dei dipendenti. Ci domandiamo allora :
Possono sussistere i presupposti di legge se da circa due anni il Comune di Scanno va avanti senza concreti limiti anzi…..?
T.A.R. Calabria Reggio Calabria, 04/11/2019, n. 642
La decisione di dichiarare lo stato di dissesto finanziario non è frutto di una scelta discrezionale per l’ente, rappresentando piuttosto una determinazione vincolata ed ineludibile in presenza dei presupposti di fatto fissati dalla legge. Infatti, una volta accertata la sussistenza di uno dei presupposti, l’incapacità funzionale o lo stato di decozione finanziaria, il Comune non ha facoltà di scelta né sull’an, né sul quando, né sul quomodo della dichiarazione di dissesto, che si appalesa dunque atto doveroso e non connotato da alcuna discrezionalità, sicché non abbisogna d’altra puntuale motivazione che l’esatta evidenziazione dei presupposti medesimi.
FONTI
Massima redazionale, 2019
^^^^
Corte dei Conti Basilicata Sez. contr. Delib., 22/12/2014, n. 114
In presenza di debiti fuori bilancio riconoscibili ex art. 194 Tuel, l’Ente ha l’obbligo (non la facoltà) di procedere tempestivamente al riconoscimento e, quindi, alla loro inclusione nel proprio sistema di bilancio, secondo prescrizioni e termini previsti dal vigente sistema giuscontabile.
A tal fine, se le misure previste dal combinato disposto degli artt. 194 e 193 Tuel dovessero risultare insufficienti, l’Ente, anche per evitare il dissesto, potrà ricorrere, sussistendone i presupposti, al piano di riequilibrio pluriennale ex art. 243-bis Tuel, beneficiando delle misure previste a tale scopo; presupposto essenziale per ricorrevi è la preliminare ricognizione complessiva dell’effettiva situazione debitoria dell’Ente, comprensiva di tutta la massa debitoria “sommersa” riconoscibile ex art. 194 Tuel.
FONTI
Quotidiano Enti locali, 2015