Scanno… L’ANAC CENSURA LE STAZIONI APPALTANTI CHE ESCLUDONO DAL RIBASSO IL COSTO DEL PERSONALE!!!!

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PARERE DELL’ANAC N. 26 DEL 5 AGOSTO 2014

Si è infatti osservato che il costo complessivo del personale, per ciascun concorrente, è da ritenere che si determini in base alla reale capacità organizzativa d’impresa che è funzione della libera iniziativa economica e imprenditoriale e come tale non può essere in alcun modo compressa mediante predeterminazioni operate ex ante.

Predeterminare il costo del personale fa si che in alcuni lavori e in alcuni servizi, l’eccessiva incidenza del costo del personale determinerebbe la sottrazione al ribasso di una quota rilevante di prezzo, con la conseguenza che il rilancio competitivo avverrebbe su una quota molto ridotta dello stesso e le imprese presenterebbero ribassi maggiori al crescere della loro produttività.
Si aggiunge ancora che un conto è il costo del personale unitario (orario, settimanale, mensile o comunque periodico in relazione ai diversi contratti di lavoro), altro è il costo complessivo, dato dalla somma dei prodotti tra i costi unitari dei singoli lavoratori per il tempo impiegato da ciascuno di essi.

Il primo costo (unitario), pur con tutte le difficoltà legate all’effettiva conoscenza dei CCNL applicati con riferimento alle specifiche lavorazioni e/o servizi, può essere predeterminato in misura più o meno ragionevole (tenendo conto, comunque, delle difficoltà connesse alla diversità dei contratti applicati dalle aziende pur dello stesso settore; alla diversità dei minimi salariali in ragione della dimensione aziendale e delle specificità della contrattazione aziendale, difficilmente nota ex ante alla s.a.); il secondo può essere frutto solo di mere ipotesi che prescindono dalla reale organizzazione dell’impresa che poi si aggiudicherà l’appalto, dalla disponibilità dei suoi mezzi, dalla logistica e dalle modalità costruttive dalla stessa impiegate.
Solo alcune delle motivazioni che hanno portato il Consiglio a ritenere non conforme alla normativa di settore l’operato della stazione appaltante.

Scanno… L’ANAC CENSURA LE STAZIONI APPALTANTI CHE ESCLUDONO DAL RIBASSO IL COSTO DEL PERSONALE!!!!ultima modifica: 2015-09-21T21:18:04+00:00da vivrescanno
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